晓鹏村位于华阴市东部，与潼关县毗邻，310国道从该村穿境而过，属古时西北通往我国东部重要关口之一，现存古驿道400M。辖5个村民小组，342户1460人，耕地面积2984亩。近年来，晓鹏村立足村情和区位优势，坚持“党建引领、村级治理、旅游带动、产业助推”发展理念、努力建设“五美”乡村，先后被省、渭授予“美丽宜居示范村”、“美丽乡村”、“平安建设示范村”等荣誉称号。
晓鹏村四社一站起因
曾经晓鹏村一是村口、渠边被乱堆乱倒的垃圾包围，巷道乱堆乱放、三堆突出、污水乱流，耕地乱挖乱建、乱砍乱伐，田间地头烟火不断，村民之间、村民和村委会之间为点小事就会大吵大闹，直到上访，再由于村民自治以来，历届的村民委员会换届选举，为竞选村主任使村民之间有了派性，当选的村主任在村治理、建设、服务等其他工作上，虽然是为村民办好事，但是未当选村主任这一种族，或另一派村民不配合或阻挠，又由于村民委员会每三年换一次，村主任不愿得罪人，如果得罪村民，那么下届就不会连任。这是造成村民各种不文明现象不敢治理的重要原因之一。二是部分村民1、有吃有喝不靠你，有钱有地不用你，安排事情不听你，有了事情就找你，解决不了就骂你；2、我家耕地我就建，我家门前我就占，垃圾乱倒你干看，收入不好把你怨；3、不守规矩不讲法，不守村规不讲德，村上用他一厘田，瞒天过海乱要钱，他占村上一亩田，胡说八道把你难；4、个人的事情比天大，村上的事业不牵挂，给他一点事情没急办，他就在村上糊捣乱；5、条件好，要救济，你要给他讲道理，他就给你讲歪理，你要坚持讲原则，他就到纪检部门说是非。这也是造成村民各种不文明现象不敢治理的重要原因之二。三是晓鹏村属塬区，干旱少雨，村民没有找不到适应该村的主导产业。造成部分耕地荒废，村民收入低下。村上多年来的不良风气，不但影响了村上的经济发展，而且严重影响了社会主义价值观的体现和全村的和谐稳定。针对村上这一实际问题，晓鹏村第一书记带领村党支部一班人入户详细了解存在的原因和新时期村民思想的动态，并且，听取村上德高望重村民意见和建议，经第一书记和支部多次研究后于二零一六年八月，成立四社一站治理模式来推进全村各项工作。
成立“农兴社”，让村民活的有尊严
晓鹏村党支部以对党忠诚、讲奉献、讲创新、对村民负责的态度，在华阴市率先开展农村环境卫生大治理，由村党支部牵头指导监督，建立晓鹏村环境卫生治理长效机制，成立“农兴社”这一民间组织，承包全村环境卫生治理工作，承包人的产生，由群众代表推选产生，承包人产生后，巷道保洁人员由承包人雇佣。
农兴社的做法。1、签订合同，确立费用。由村党支部和农兴社签订环境卫生治理承包合同，农兴社也和村民签订环境卫生治理协议，让各户签字，环境卫生治理费每年3万元，由村党支部每年每户收取100元，剩余部分由村集体组织承担。2、“农兴社”环境卫生治理内容。严禁巷道乱搭乱建、巷道通村路碾晒农作物、垃圾乱倒乱扔、门前堆放柴堆、土堆、粪堆、建筑堆、农作物杆、叶、废弃的农机车辆和农机具等、耕地乱挖乱建、田间焚烧秸秆、巷道乱贴乱画等影响村容村貌的现象。3、具体事例做法。巷道乱搭乱建。严禁在各户门前搭建彩钢房和石棉瓦房和影响巷道美观的简单房檐，村民在建房时，村民给农兴社写建房申请，农兴社还和村民签订建房卫生保证协议书，村民要确保和邻居门前统一，不能多出，要和邻居房屋高度一致，建房时的材料不许在巷道堆放，必须堆放在自家桩基内，特殊情况下不得占用巷道三分之一以上，确保巷道畅通，占用巷道时间为上梁前一天至上梁完第二天，粉刷房为30天，建房结束后自行清理建筑垃圾，但是在建房前必须给农兴社交500元押金，建房的村民在建房时拉运散落的沙、石、土，及时清理，建房后建筑垃圾清理，如果违约农兴社用这一押金用于处理垃圾保洁费用。
巷道通村路严禁碾晒农作物。每到夏收和秋收时，农兴社提前半个月入户发通知，并且让各户签字，不许乱晒乱碾农作物，但是为了解决村民农作物碾晒这一实际问题，农兴社指定区域路段统一碾晒，给各户分别划分区域、登记并且交200元押金，碾晒完后自行清理，否则农兴社用押金来清理，碾晒时农兴社派专人负责安全问题。
严禁垃圾乱倒乱扔。为解决垃圾乱到乱扔，农兴社给各户门前配置垃圾箱，每天早8点统一收集清运垃圾。
耕地乱挖乱建。村民建房时用土，农兴社指定村不平整的地块取土，但是取土完后要保证整个耕地平整。并且交押金。严禁在自家耕地建临时房和住房等其他破坏耕地的行为，如果违约，农兴社将强制拆除。
田间焚烧秸秆。每到夏收、秋收时，进村的外地收割机必须到农兴社登记、检查，交1000元的押金，农兴社对收割机规定，麦茬不得超过10公分，还派人在田间24小时监督，如果违规，将对收割机进行处罚，并终止在该村作业。另外，农兴社对于村民焚烧秸秆的行为，每发现一起，罚款100至500元。
巷道乱贴乱画。对于在巷道乱贴乱画的人员，每发现一起，处罚100元。
4、制约条件。村党支部对农兴社工作随时检查，发现一起农兴社违约，处罚50元，如果被镇上发现违约，处罚200元，如果被市美丽办发现一起，处罚500元，被市美丽办发现3次违约，终止合同，并且赔偿违约金5000元。
成立“民安社”让村民生产生活稳定
农村稳则国家稳，农民安则国家安，在村党支部的领导下，由党支部组织，群众代表选举产生村能人、贤人、协调沟通能力强的人组成“民安社”民间化组织，除赡养纠纷不收费用，其它纠纷收费50至500元，谁申请谁缴费。主要工作为；一是普法教育。二是调解村民和村委会的纠纷，村民和村民之间的纠纷，例如；过去村民和村委会有了纠纷后，村上没有这一调解平台，是一个盲区，造成村民上访，例如；在农村有些村民不赡养老人，村干部没很好的办法，不能打不能骂，讲道理他不听，现在有了民安社，对于这些不讲道理的村民，经教育无效，就可采取其他措施解决，这就叫依民治民。小事不出组、大事不出村的调解矛盾机制基本形成，同时，在村党支部的领导下，由全村留守妇女组成的红色娘子军巡逻队，每到冬季，对全村巷道进行巡逻，对违法犯罪分子形成了群防群治的震慑。为美丽乡村建设的实现起到了稳定的推动作用。
成立“村风社”，让村民的诚信度高起来
村上有一句顺口溜：有些村民，条件好，要救济，你对他讲道理，他给你讲歪理，你给他讲原则，他到纪检部门说是非”，造成村委会干部不敢大胆干事，影响了村上的各项发展，由此在村党支部的领导下，由村上德高望重的村民、支部委员、赴镇人大代表、党小组组长组成的“依法依德办”，对村民进行普法教育、道德教育和家风家训进万家活动，每家每户拟家风家训，以法以德办把各户拟好的家风家训制作精美铭牌，悬挂在各户的大门口，让每个家庭亮家风、践承诺、受监督，并且以法以德办每年评选一批文明村民、大孝子、好媳妇活动，起到了讲文明、讲法制、讲公德示范引领作用，同时，村党支部投资50余万元修建了村使馆和农民大舞台，组建迷胡剧团，让每个村民铭记历史，感恩先贤，传承红色革命精神，为美丽乡村建设的实现起到了促进作用。
科技设让村民腰包“鼓”起来
在晓鹏村党支部领导下，成立科技社，由科技社牵头，引导村民，各家各户充分利用现有资源，发展油菜产业、猕猴桃、核桃、大棚、花椒、软子石榴产业、金银花产业种植其中的一种，注册成立了村集体“华阴市申农农业开发有限公司”，与种植户签订收购协议，对油菜、猕猴桃、花椒、金银花、核桃进行加工销售。为了支持村集体公益事业和带动贫困户脱贫，公司制定了三条优惠政策。一是贫困户的农产品收购价比一般群众高10%；二是贫困户劳动力可优先在公司就业；三是公司每年拿出不低于2万元用于集体公益事业。目前共带动贫困户57户，年均为每户群众增收6000余元。同时，利用村工会的职能组织年轻村民外出务工，并且，提升三个泥瓦工队的建筑水平由安全意识，让在村里年龄偏大有劳动能力的村民加入到当中务工。平时加强宣传引导村民劳逸结合生产生活，激发村民要有干事创业的精神风貌。通过这一举措村民的收入明显提高，为乡村振兴的实现打下了良好的经济基础。
成立党员“急助站”，把党员模范树起来
近年来，由于外出务工年轻村民多，造成村上留守老人、儿童突发患病事时无现金处理，针对这一实际现象，该村党支部号召全村44名党员捐赠了2万元急助基金，成立了党员急助站，例如；老人或小孩晚上突发疾病，急需到医院救治，但是老人无现金，那么老人就可打救助站电话申请急助资金和救护车。急助基金管理为；从申请之日起一个月归还，对于确实困难的群众除去合疗、大病保险报销完后，剩余基金不能归还的可免，这一部分基金党员再次补充。为民服务，把小事做实了才能取得群众的信任。
尤其在2020年1月20日该村新冠状病毒阻击战打响后，“四社一站”发挥了非常重要作用，农兴社负责封村口，设立检查点，昼夜对出入人员登记、排查、消毒；民安社负责村全村治安巡逻、赌博、扎堆现象；村风社负责防疫知识、爱国思想、教育和宣传；科技社负责村民外出务工返乡量体温排查及出外务工申请审查、量体温、登记，以及组织村民做好防疫的同时进行春耕春灌；党员急助站负责给村民量体温、各家各户消毒、巷道消毒、送防疫中药、排查登记、给村民代买面、米等蔬菜生活用品。
下一步，晓鹏村党支部将继续坚持不忘初心、牢记使命，坚持党建引领，助推追赶超越，不断提升基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力、生命力、组织力，为打造美丽富裕、平安和谐、绿色生态晓鹏村提供坚强的组织保障。（张志强）
