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滁州:改革发源地再当新时代先锋 一桥通达长三角发展快车道

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央广网滁州8月31日消息虽然已年近八旬,但安徽省凤阳县小岗村“大包干”带头人严金昌每天依然忙碌着。“和你们聊完,下午我还要为来研学的游客宣讲,要让更多的年轻人了解历史,珍惜现在的生活。”在采访中,严金昌口齿清晰,思维缜密。

44年前,他与村里17位乡亲在土地承包责任书上摁下红手印,实施“大包干”,中国农村改革从此拉开序幕。2016年4月25日,在小岗村考察的习近平总书记感慨道:“当年贴着身家性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的标志。”

如今的小岗村,村容干净整洁,乡村产业兴旺,不少乡亲们流转了土地、开起了农家乐,收入有了保障。而它所处的滁州市也在“敢闯敢试、敢为人先”的“大包干”精神指引下,以持续的改革精神锐意进取,地区生产总值近十年间连跨1000亿元、2000亿元和3000亿元三个台阶。

今天,这座曾因欧阳修《醉翁亭记》而名扬天下的城市,不仅有“山水之乐”,更有“产业之乐”,成为安徽推进长三角一体化发展的“桥头堡”。

由“分”到“合”中国农村改革第一村再探发展新招

现在,程夕兵经营的土地流转面积已达近700亩。在他的仓库里,插秧机、播种机、收割机等农机一应俱全,种植机械化率几近百分之百。今年夏天,程夕兵家的小麦获得大丰收,产量和单价都是历年来最高,仅这一季小麦纯利润就有十几万元。

近十年来,滁州以抓小岗而促全市,探索出众多特色鲜明的“滁州经验”、全国亮点。2015年5月,滁州天长市被确定为全国农村集体资产股份合作制改革试点,170个村资源变资产、资金变股金、农民变股东,农民对集体资产实现“既监督、又当家、还分红”;2016年8月,滁州定远县成为第二批全国土地承包经营权有偿退出试点县;2021年,滁州以全国农村宅基地制度改革整市试点和国家级农村改革试验区建设为抓手,通过改革盘活土地资源、培育乡村人才、吸引资本下乡。

不断推进的农村改革,为滁州乡村产业振兴打下了坚实基础。

2018年底,小岗村田园综合体高标准农田项目开工,这是小岗国家农业科技园区重要组成部分。依托于高标准农田的规模化种植,小岗村建成全国唯一坐落在村级的国家级农业科技园区。园区核心区规划面积4.2万亩,按照田园综合体、农产品加工产业园、现代园艺产业园、循环农业产业园、智慧农业示范园“一体四园”功能布局。目前园区已吸引一大批粮食深加工企业入驻,不少食品的高端系列产品在小岗村研发和生产,并先后建立国家面制品研发技术中心1个、省级博士后科研工作站4个、众创空间和孵化器5个。

今年上半年,又有12个乡村振兴示范创建重点项目在小岗村集中开工,总投资35亿元,涵盖智慧农业、健康食品、乡村旅游等多个领域。

以“百亿小岗”为“龙头”,滁州正加速绿色食品深加工产业布局,目前已经引进项目129个,总投资规模821.17亿元,投资额居安徽省第2位,八宝粥、小面包这些为人熟知的休闲食品,如今已经贴上“滁州制造”。

琅琊山“亭满意”环滁如今皆产业

一座琅琊山,半部滁州史。

欧阳修的千古名篇《醉翁亭记》让世人知晓了滁州的深秀山水,也让滁州与亭文化结下了不解之缘。近几年,滁州以“亭”冠名,提出打造“亭”好滁州的城市名片和“亭满意”营商环境服务品牌,为企业提供最好的营商环境。经过几年的实践,如今的琅琊山下已是环滁皆产业。

中国家用电器研究院安徽分院副院长张涛是一位“新滁人”。“我是北方人,从2011年建院开始,就在滁州生活。这十年,总部多次让我回去工作,我都婉拒了。因为在滁州,我能找到干事创业的氛围。”

作为家电行业的专家,张涛认为,滁州虽然是一个内陆城市,但是这里的人“敢闯敢试、敢为人先”,不墨守成规,对新生事物充满了求知欲,这让产业的升级发展有了基础。

截至2021年末,滁州智能家电产业已集聚规模以上工业企业113家,当年实现产值同比增长26.5%。经过这一轮的产业升级,滁州已成为全国唯一集中国家电及装备制造业基地、国家家电设计与制造特色产业基地、国家新型工业化家电产业示范基地于一身的“国字号”家电产业基地。

家电是滁州的传统产业,光伏则是滁州近些年“无中生有”发展起来的新产业。

2016年,凤阳县引进了第一家光伏玻璃企业,从此打开了滁州光伏产业发展的聚宝盆。短短几年,光伏产业多家上中下游龙头企业相继落户滁州。截至2021年12月,滁州已建成、在建、已签约开展前期工作和在谈光伏产业重点项目59个,总投资1974亿元。在2021中国光伏行业年度大会上,滁州明确提出将顶格推进打造世界光伏产业基地的战略目标。

从家电产业的逆势而上到光伏产业的从无到强,滁州的秘诀在哪里?

2022年2月起,滁州市政务服务中心在安徽率先推行365天“不打烊”,与长三角40个城市116项政务服务事项实现跨区域通办,186个事项实现全国网上跨省通办。“企业上市需要的二十多个证明,市企业服务中心经常主动服务、‘一站式’完成,这让不少企业对‘滁州态度’‘滁州速度’十分满意,坚定了他们深耕滁州的信心。”滁州市投资促进局副局长黄海说。

营商环境的构建,也为滁州造就了一大批懂招商、懂经济的干部。从2014年起,滁州市每年组织40个招商小组,深入长三角、珠三角、京津冀地区走企业、看项目。

滁州市市场监督管理局党组成员陈耀光是第一批招商小组成员。长期从事质量技术监督工作的他,在招商引资方面曾是一个“门外汉”。为完成角色转变,他不断向同行请教,深入学习相关知识,最终赢得不少企业的信任。陈耀光说:“招商引资的感受概括起来主要就是要对企业‘爱、诚、实、信’。现在我已回到老本行,但在与企业打交道的过程中还是一直坚持这种态度。”